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　　新生兒出生醫(yī)學(xué)證明是辦理戶口登記的重要資料。一些違規(guī)生育子女的家庭為了逃避交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，通過(guò)非正常途徑花錢(qián)辦理出生醫(yī)學(xué)證明。在河南省淇縣某醫(yī)院工作的張林飛看到了其中的“商機(jī)”，伙同表姐夫吳慶兵收受賄賂，為他人違規(guī)辦理出生醫(yī)學(xué)證明，造成惡劣的社會(huì)影響。

　　近日，淇縣法院對(duì)張林飛、吳慶兵濫用職權(quán)、受賄案作出再審判決：以濫用職權(quán)罪判處張林飛免予刑事處罰；以受賄罪判處其有期徒刑十個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月。以濫用職權(quán)罪判處吳慶兵免予刑事處罰；以受賄罪判處其有期徒刑十個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月。

　　天降“機(jī)遇”

　　2007年，張林飛大學(xué)畢業(yè)后到淇縣某醫(yī)院工作。2014年3月的一天，表姐夫吳慶兵問(wèn)他能不能想辦法辦理出生醫(yī)學(xué)證明。張林飛告訴他，現(xiàn)在的出生醫(yī)學(xué)證明都是經(jīng)過(guò)電腦系統(tǒng)自動(dòng)生成信息后才能打印出來(lái)，而且需要提供比較完善的手續(xù)，沒(méi)有手續(xù)很難辦理。張林飛很想幫吳慶兵這個(gè)忙，但是苦于自己沒(méi)這個(gè)權(quán)力。令張林飛意想不到的是，機(jī)會(huì)很快就來(lái)了。

　　幾天后，張林飛接到醫(yī)院通知，他被抽調(diào)到該院出生醫(yī)學(xué)證明辦理處工作。到出生醫(yī)學(xué)證明辦理處工作之后，醫(yī)院安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的劉某手把手地教張林飛如何進(jìn)行系統(tǒng)操作，并給他詳細(xì)講解了辦證程序和相關(guān)的法律法規(guī)。主管這項(xiàng)工作的醫(yī)院副院長(zhǎng)也告誡張林飛，一定要管住自己，不能心存貪念，以身試法。張林飛表示一定按規(guī)定辦理。其實(shí)，他心里想的是，如果一切都按規(guī)定辦理，豈不是辜負(fù)了這份“美差”？

　　鋌而走險(xiǎn)

　　到出生醫(yī)學(xué)證明辦理處工作后不久，張林飛主動(dòng)聯(lián)系吳慶兵，稱(chēng)辦理一份出生證明要收取好處費(fèi)3000元。吳慶兵當(dāng)即表達(dá)了不滿：以前他找人幫忙，辦一個(gè)證只需要2000元，為什么張林飛要3000元？張林飛不客氣地說(shuō)，就這個(gè)價(jià)格。張林飛之所以主動(dòng)跟吳慶兵聯(lián)系，不僅僅是因?yàn)橹皡菓c兵讓他幫忙辦理出生證明，更主要的是，吳慶兵是某鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任，通過(guò)他可以聯(lián)系到很多要求幫忙辦理出生證明的人，進(jìn)而獲得更多好處費(fèi)。張林飛明白，他只要答應(yīng)吳慶兵幫忙辦證，吳慶兵在中間也能獲得好處。

　　幾天后，吳慶兵把兩個(gè)新生兒的有關(guān)手續(xù)給了張林飛，但只給了張林飛5000元。他說(shuō)這兩個(gè)證明是一個(gè)村的村支書(shū)委托辦的，每份少給了500元錢(qián)。張林飛很清楚自己行為的后果，但為了好處費(fèi)他不惜鋌而走險(xiǎn)。他伙同吳慶兵共為他人違規(guī)辦理了7份出生證明，其中有兩份是為一位同事幫忙辦理的，張林飛收了2.1萬(wàn)元，吳慶兵收受他人現(xiàn)金1.4萬(wàn)元。張林飛還單獨(dú)違規(guī)為他人辦理了兩份出生醫(yī)學(xué)證明，收受他人現(xiàn)金6700元。

　　投案自首

　　2014年4月底，和張林飛同在出生醫(yī)學(xué)證明辦理處工作的劉某發(fā)現(xiàn)電腦錄入系統(tǒng)里掛著一個(gè)出生證號(hào)，但她既找不到存根也查詢不到發(fā)證、GPU卡(卡內(nèi)顯示孕婦信息)等相關(guān)信息。至此，張林飛違規(guī)辦理出生醫(yī)學(xué)證明的事情敗露。案發(fā)后，張林飛追回8份虛假出生醫(yī)學(xué)證明，并退繳了全部贓款。

　　同年6月18日，張林飛到橋盟派出所投案自首，交代了其利用職務(wù)之便，9次為他人出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明的事實(shí)。淇縣檢察院對(duì)該案進(jìn)行初查時(shí)，張林飛又交代了收受賄賂的事實(shí)。同年7月4日，鶴壁市檢察院決定對(duì)張林飛、吳慶兵逮捕。

　　同年10月25日，淇縣法院以濫用職權(quán)罪判處張林飛有期徒刑六個(gè)月，以受賄罪判處其有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年零六個(gè)月。以濫用職權(quán)罪判處吳慶兵有期徒刑九個(gè)月，以受賄罪判處其有期徒刑三年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年零六個(gè)月。一審判決后，張林飛、吳慶兵二人不服，提起上訴。鶴壁市中級(jí)法院審理后裁定撤銷(xiāo)原判發(fā)回重審。淇縣法院重審后作出了文章開(kāi)頭的判決。

　　案后說(shuō)法

　　濫用職權(quán)罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。張林飛作為醫(yī)院工作人員，為何符合濫用職權(quán)罪的主體要件？淇縣檢察院公訴科科長(zhǎng)張敏說(shuō)，隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，有的法律、法規(guī)授權(quán)某些非國(guó)家機(jī)關(guān)組織在某些領(lǐng)域行使國(guó)家行政管理職權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的規(guī)定，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。涉案的淇縣某醫(yī)院是具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的單位，依法具有簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的權(quán)力，其行使的是一項(xiàng)行政管理職能。被告人張林飛作為出具《出生醫(yī)學(xué)證明》的實(shí)際操作人，符合刑法規(guī)定的濫用職權(quán)罪的主體資格。

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